上海真如離婚律師講基本養老金離婚應否分割

　　一、注意區分養老保險費和基本養老金

　　在養老保險的理解中有兩個(gè)人們常?；焱母拍?mdash;—“養老保險費”與“基本養老金”。養老保險費通常是職工在退休前由單位從職工工資中扣繳或者統籌，這種扣繳和統籌的資金就構成了職工個(gè)人賬戶(hù)下的養老保險費，是職工在退休前的產(chǎn)物；而基本養老金實(shí)際是職工在退休后領(lǐng)取的工資，同時(shí)，根據《社會(huì )保險法》和現行養老保險金管理制度規定，職工在退休前繳納養老保險費，是其在退休后獲得基本金養老的直接依據。
 

　　二、離婚后，一方退休并領(lǐng)取基本養老金的，另一方是否有權主張按婚姻關(guān)系存續期間養老保險繳納情況，提出相應的分割基本養老金請求

　　我們認為，另一方無(wú)權主張提出相應的分割基本養老金請求。第一，從夫妻共同財產(chǎn)形成的時(shí)間節點(diǎn)上看，夫妻共同財產(chǎn)形成在婚姻關(guān)系存續期間，婚姻關(guān)系結束后形成的財產(chǎn)不能作為夫妻共同財產(chǎn)。按照現有的基本養老金管理制度，個(gè)人需連續繳納15年養老保險費用才有資格取得基本養老金，雖然從來(lái)源上講，夫妻關(guān)系存續期間繳納養老保險費用部分也是日后提取基本養老金的部分條件，但并不能等同于實(shí)際取得的基本養老金。

　　第二，本條后半段已經(jīng)考慮雙方利益的平衡，即未能對基本養老金進(jìn)行分割的一方，可以主張將基本養老金賬戶(hù)中婚姻關(guān)系存續期間個(gè)人實(shí)際繳付部分作為夫妻共同財產(chǎn)分割。而分割的該筆養老保險費即是日后基本養老金的一部分，可以說(shuō)，根據本條規定，離婚時(shí)，雙方已經(jīng)對基本養老金中屬于夫妻共同積累的財產(chǎn)部分進(jìn)行了分割，再行分割缺乏依據。
 

　　三、離婚案件中養老保險費如何具體分割

　　審判實(shí)踐中，我國的養老保險費管理制度未將婚姻關(guān)系終結作為提取該款項的法定理由，導致未退休的離婚當事人對養老保險費無(wú)法實(shí)際進(jìn)行分割，那么該條司法解釋如何進(jìn)行具體操作呢？我們認為，離婚案件的財產(chǎn)分割方法不外乎實(shí)物分割、價(jià)金分割和價(jià)格補償三種。由于基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)基于相關(guān)保險法律、法規和政策的規定，它具有與個(gè)人身份的緊密關(guān)聯(lián)性和專(zhuān)屬性，因此不能簡(jiǎn)單和武斷地打亂正常的社會(huì )養老保險秩序將其一分為二，而應把它放到離婚雙方所有共同財產(chǎn)總體中進(jìn)行整體衡量，以不破壞基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)專(zhuān)屬性為原則，以夫妻關(guān)系確立之月起至法院判決之月止的基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)金額（庭審中也可就雙方當事人一致認可的數額確定）為依據、以現有價(jià)格補償為手段，將其與離婚雙方其他可分實(shí)物、價(jià)金等共同財產(chǎn)在分割時(shí)進(jìn)行利益調劑、補償和衡平，找齊離婚雙方的利益落差，從而達到分割該應當取得的養老保險費的目的。
 

　　《最高人民法院民法典婚姻家庭編司法解釋?zhuān)ㄒ弧?第八十條

　　離婚時(shí)夫妻一方尚未退休、不符合領(lǐng)取基本養老金條件，另一方請求按照夫妻共同財產(chǎn)分割基本養老金的，人民法院不予支持；婚后以夫妻共同財產(chǎn)繳納基本養老保險費，離婚時(shí)一方主張將養老金賬戶(hù)中婚姻關(guān)系存續期間個(gè)人實(shí)際繳納部分及利息作為夫妻共同財產(chǎn)分割的，人民法院應予支持。
 

　　一、不符合領(lǐng)取基本養老金條件的，基本養老金不能作為夫妻共同財產(chǎn)分割

　　根據《社會(huì )保險法》規定，參加基本養老保險的個(gè)人，達到法定退休年齡時(shí)累計繳費不足15年的，可以繳費至滿(mǎn)15年，按月領(lǐng)取基本養老金；也可以轉入新型農村社會(huì )養老保險或者城鎮居民社會(huì )養老保險，按照國務(wù)院規定享受相應的養老保險待遇?？梢?jiàn)，我國法律規定的基本養老金的領(lǐng)取條件有二：（1）達到法定退休年齡；（2）累計繳費滿(mǎn)15年。而婚姻關(guān)系終止并非可以領(lǐng)取基本養老金的法定條件，即便繳費人離婚，也不能作為分割基本養老金的理由。本解釋第25條規定：“婚姻關(guān)系存續期間，下列財產(chǎn)屬于民法典第一千零六十二條規定的‘其他應當歸共同所有的財產(chǎn)’：（一）一方以個(gè)人財產(chǎn)投資取得的收益；（二）男女雙方實(shí)際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金；（三）男女雙方實(shí)際取得或者應當取得的基本養老金、破產(chǎn)安置補償費。”可以作為夫妻共同財產(chǎn)的基本養老金只有兩種情況，其一是實(shí)際取得，相當于已經(jīng)獲得的收入，當然屬于夫妻共同財產(chǎn)，在所不論。其二是應當取得的基本養老金，如何理解“應當取得”，上海真如離婚律師認為，是指當事人已經(jīng)退休，具有享受養老保險金的基本條件，但由于某種原因尚未將養老保險金領(lǐng)取到手的情形。如離婚時(shí)夫妻一方或雙方已退休，可按月定期領(lǐng)取養老保險金，但法院判決前因養老保險金發(fā)放時(shí)間未至，故有部分養老保險金應當取得而未取得。再如，按相關(guān)政策已一次性結算養老保險金的，雖結算手續基本辦妥，但由于相關(guān)部門(mén)支付養老保險金的資金尚未到賬，離婚時(shí)仍處于等待發(fā)放狀態(tài)。這種可預測的應當取得的養老保險金數額明確無(wú)爭議，與實(shí)際取得養老保險金并無(wú)太大的區別，領(lǐng)取它只是時(shí)間問(wèn)題，因此完全可以作為夫妻共同財產(chǎn)予以分割。如果離婚時(shí)一方或雙方尚未退休，按照目前養老保險金管理制度的規定，在未退休之前，這種不可預測的應當取得的養老保險金，隨著(zhù)時(shí)間的推移，保險費的逐月累加而處于不斷變化之中；同時(shí)，保險金按規定通常也是在職工退休后才能發(fā)放，其發(fā)放數額和發(fā)放年限也是因人、因時(shí)、因事而異，將來(lái)到底應當取得多少基本養老金在離婚時(shí)無(wú)法進(jìn)行預先測算。由于這種不可預測性和不確定性，當然也就不具有進(jìn)行實(shí)物分割的可操作性。勞動(dòng)者不可能實(shí)際取得個(gè)人賬戶(hù)下的基本養老金，不屬于“應當取得”的情形。
 

　　二、養老金賬戶(hù)中婚姻關(guān)系存續期間個(gè)人實(shí)際繳納部分及利息可作為夫妻共同財產(chǎn)分割

　　由于養老保險金是由國家規定的社會(huì )保險機構或部門(mén)進(jìn)行統籌和統一管理的，因此夫妻雙方或一方的養老保險金個(gè)人賬戶(hù)下的養老保險費數額在特定的時(shí)間段是確定的，也可以通過(guò)舉證證明。雖然養老保險費不完全是基本養老金，但它是日后發(fā)放基本養老金的根本依據，也是夫妻離婚時(shí)應當取得的基本養老金既存、現有的利益。這就為法院在處理養老保險金分割時(shí)提供了可行性：法院雖不能對尚未達到領(lǐng)取條件的基本養老金的未來(lái)價(jià)值進(jìn)行估量，但卻可以就離婚時(shí)養老保險金個(gè)人賬戶(hù)中現有的已經(jīng)繳納的費用進(jìn)行衡平。

　　但人民法院在適用時(shí)，必須注意區分個(gè)人賬戶(hù)中用夫妻共同財產(chǎn)繳納的養老保險費與基本養老金，避免把二者混淆。正如前文上海真如離婚律師所說(shuō)，職工退休后拿到的基本養老金實(shí)際上由兩部分組成：一部分為統籌養老金，一部分為個(gè)人賬戶(hù)養老金。職工繳納養老保險費與職工月平均工資收入基數密切相關(guān)，其工資收入又包括了工資、獎金、津貼、補貼等。通常情況下，職工個(gè)人賬戶(hù)中繳納的養老保險費就是從其個(gè)人工資中扣除的，因此，養老保險費具有工資屬性，不是夫妻一方個(gè)人財產(chǎn)，從理論上講，應當納入夫妻共同財產(chǎn)的范圍。離婚財產(chǎn)分割時(shí)，夫妻雙方或一方的基本養老保險賬戶(hù)下在特定的時(shí)間段里確定的養老保險費資金數額就是衡平的基礎。

        在實(shí)際繳納部分之外，本條將對應的利息也作為夫妻共同財產(chǎn)分割的部分，主要是考慮到基本社會(huì )保險基金并非投入即固定的“一潭死水”，會(huì )產(chǎn)生一定的收益。2015年國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養老保險基金投資管理辦法的通知》，要求各省、自治區、直轄市養老基金結余額，可按規定預留一定支付費用后，確定具體投資額度，委托給國務(wù)院授權的機構進(jìn)行投資運營(yíng)。養老基金投資應當堅持市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化的原則，確保資產(chǎn)安全，實(shí)現保值增值。本解釋第26條規定，夫妻一方個(gè)人財產(chǎn)在婚后產(chǎn)生的收益，除孳息和自然增值外，應認定為夫妻共同財產(chǎn)。第一，養老金賬戶(hù)中實(shí)際繳納部分本身就屬于夫妻共同財產(chǎn)；第二，養老保險費產(chǎn)生的利息既非上述規定中的孳息，也非自然增值，無(wú)論從哪方面看，都應當與實(shí)際繳納的養老保險費用一起作為夫妻共同財產(chǎn)予以分割。這樣，可以最大限度地兼顧養老保險社會(huì )保障性質(zhì)和個(gè)人財產(chǎn)積累性質(zhì)的平衡。上海離婚律師